郭小芳委员：
你在区政协六届四次会议上提出的《关于关于优化环境的对策的提案》已收悉，现答复如下：
一、关于可持续发展战略的问题。近年来，我区持续改善投资环境，在招商引资工作上坚持质量与数量并重，招大与育强同步，提高招商项目质量，增强自主创新能力。一是围绕主导产业，扩大招商成果。充分用好成广合作、东西部扶贫协作等合作平台，组建集中招商工作组，积极参加各重大投资促进活动，今年上半年赴成都、浙江等地专题招商13次，实现家居产业城首批12家家居企业入驻建设；泉坝台阶地成功签约食品饮料企业4家。其中，签约亿元以上项目11个。二是坚持自主培育，提升本土企业竞争力。立足昭化实际，以食品饮料、家居建材和生物医药三大产业为支柱产业，高度重视产业链条延伸，推进产业转型升级和集中、集聚、集约发展。实施龙头企业廷链工程，推进中粮油脂与铁骑力士、香香嘴等食品饮料企业融合发展，助推长庆商贸有限公司、成都清尚家具有限公司等家居企业抱团发展，实现共链发展、共同壮大、共享红利。实施中小企业培育工程，引导壮牛农牧、家福门业等企业做优产品、扩大规模。中纺粮油企业发挥其市场和品牌优势，带动我区豆制品、酒类、肉制品等一批食品饮料企业发展壮大，今年上半年以来，食品饮料产业实现产值31.05亿元，同比增长13.9%。
二、关于政府转型的问题。一直以来，我区以全员学习、终身学习为目标，始终将人才队伍的培养放在首位，坚持人才强区，以人才培养推动服务型政府建立，加快政府服务管理模式转变。坚持每年向浙江等发达地区及省市上级部门派遣领导干部挂职，组织参加各类领导干部培训，学习先进执政理念、先进管理模式和创造性制度。区政府认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府会议精神，以营造适合企业发展的投资环境，提供必要的公共产品和服务为工作重点，坚持企业为重，发展为先的理念，持续提高政府工作人员服务素养，严格履行政府职能，切实维护企业的合法权益。区要素保障部门通过召开用地、资金、规划等专题会议，主动服务企业，确保项目顺利推进。区司法局等部门及时清理阻碍民营经济发展和项目建设的规章制度，规范政府行为，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，促进民营经济健康发展。上半年，高效办理绿色家居产业城等涉及民营经济发展的文件和协议等合法性审查事项，民间投资民间投资持续回暖，增速较去年同期增长6.8%，高于去年同期4.6个百分点。
三、关于招商理念转变的问题。一是转变招商理念。我区建区时间晚，自然资源贫乏，工业基础薄弱，尚未形成完备的工业体系和基础配套，项目招引难，为保障项目引进落地，招商工作存在全面开花、全盘引进的情况，重数量轻质量，重招引轻落实的情况。近年来，我区坚持与时俱进，切实转变招商理念，将招商工作重归理性，不再以数字较得失、论成败。重点围绕广元东部新城、三江新区、亭子湖环线三大重点开发区域，家居产业城、食品饮料两大特色产业招引骨干企业、优势产业，上半年以来，签约亿元以上项目11个，到位市外资金40.76亿元，到位省外资金13.9亿元，到位工业资金16.67亿元。二是确立招商战略。以“走出去，引进来”相结合的招商战略为指导，促成量到质的飞跃。充分发挥家居产业城、昭化汽车产业园龙头企业引领作用，紧紧围绕食品饮料、生态康养产业优势特色，全面清理存量资产，持续开展针对性招商活动，严格落实《广元市昭化区促进民营经济健康发展二十条措施》、十一条家居企业优惠政策，吸引更多强企名企落户昭化，强化龙头引领作用，补齐产业链条、壮大规模集群，促成量到质的飞跃。三是紧盯发展之要。深入实施项目推进“八大机制”，明确发展方向，工业上围绕家居建材、食品饮料、战略新兴三个重点领域，农业上围绕现代农业园区建设、农特产品精深加工、农特产品基地建设等方面，服务业上围绕汽车4S城、城区商业综合体开发、生态康养旅游、电子商务等方面，压实“一把手”责任，今年以来，区委、政府主要领导带队外出考察30余次，在浙江、广州、重庆等地召开了项目投资推介会4次，重点对接了中金国泰、上海红星美凯龙等一批有投资意向的企业，成功吸引四川省家居协会、上海红星美凯龙等一批行业领军企业来我区考察洽谈，家居产业城（中金国泰）合作开发项目、红土垭片区商业综合体建设项目、拣银岩康养休闲开发等项目顺利签约。截至目前，家居产业城孵化园、2000万只剑门关土鸡繁育及产销一体化项目、拣银岩康养休闲开发等亿元项目顺利开工建设，柏林湖民宿酒店、龙泉青瓷宝剑昭化古城展销平台等项目正在加快前期工作，力争早日开工建设、竣工达效。
感谢你对我区经济工作的关心、理解和支持！
广元市昭化区发展和改革局
2019年7月29日
联系单位：区发展和改革局 联系人：蒲天钧
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