根据区委巡察工作统一部署，2023年5月8日至6月7日，区委第二巡察组对区财政局党组开展了常规巡察并于8月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）强化组织领导，严明政治责任。局党组高度重视巡察整改工作，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，及时召开专题民主生活会，对巡察反馈问题，进行再认领再强调再督查。
（二）细化整改方案，健全工作机制。制定印发《区财政局党组落实区委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》，细化整改措施85条，做到任务到人、责任到岗、要求到位。
（三）深化标本兼治，确保整改实效。在整改过程中，局党组书记、局长王伟主持召开巡察整改专题工作会议3次，清退各类违规发放的奖金、补助、公杂费等资金共计8.2万元。
二、反馈问题具体整改情况
（一）聚焦党中央决策部署和省委工作要求在基层落实情况
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够严实的整改情况。一是完善理论学习机制，制定了《广元市昭化区财政局学习制度》，召开学习贯彻习近平总书记来川来广视察重要指示精神和党的二十大精神专题学习会2次，组织晨学晨读4次。二是丰富理论学习形式和载体，结合“初心书吧”等阵地，局党组书记、班子成员、股室负责人带头上讲台讲党课、讲业务、谈思想、谈认识10余人次。三是积极督促区属各国有企业深化改革，举办区属国企系统党委培训班共两期。四是将抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与推动财政各项重点工作结合起来，扎实开展解放思想大讨论。
2. 贯彻落实上级决策部署不够到位的整改情况。
（1）针对执行上级财政部门政策滞后、走样问题。一是将超进度拨付的工程款收回财政代管户，防止专项债券资金脱离监管。二是强化债券资金监管，建立债券项目建设信息台账，严格工程款拨付进度。
（2）针对服务保障“拼经济、比发展”资金收支进度缓慢的问题。一是积极向上请示汇报，争取更多的库款调度，统筹本级可用库款，优先支付中央直达等项目资金。二是积极协助相关主管部门盘活公共停车场、土地、砂石资源等转化增收。
（3）针对履行优化营商环境职责有差距的问题。牵头组建疫情防控清查核实工作组，制定清理工作六大清单任务和物资、经费等表册，细化责任分工，开展集中清核3次，目前已全面完成清理核实工作任务。
3. 防范化解风险不够有力的整改情况。一是积极向上争取库款调度，多渠道筹集库款。二是做大财政收入总量，有序推进公共停车场、砂石、土地等资源盘活。三是建立跨年度财政平衡机制，充分发挥存量资金效益。
4. 财政领域改革不够深入的整改情况。
（1）针对“放管服”改革不深入的问题。一是政府采购全面实施全流程电子化，切实降低采购人、供应商交易成本。二是组织相关银行召开“政采贷”座谈会，不断加强与银行等金融机构的沟通。三是加强对本地企业“政采贷”政策宣传力度。
（2）针对财政管理改革业务不熟悉的问题。一是精心策划“请进来”，开展一体化系统上机操作培训，聘请专业财务软件公司驻扎区财政局，对各单位业务疑点提供全天候服务。二是积极实施“走出去”。组织全区财务人员赴四川财经学院开展财务人员能力提升培训。三是统筹力量强服务。多种渠道发送政策文件、业务通知等相关资料，并统筹局内各业务股力量，对单位财政业务相关问题进行解答。
5. 落实意识形态工作不够扎实的整改情况。
（1）针对履行意识形态工作主体责任不到位的问题。一是局党组及时调整意识形态工作领导小组，组织召开意识形态工作专题会议3次，开展意识形态工作督促检查4次，听取班子成员分管领域意识形态工作开展情况汇报10人次。二是把意识形态工作情况纳入领导班子和领导干部考核，切实增强领导班子和领导干部做好意识形态工作的自觉性和主动性。三是区国资中心组织召开意识形态专题会议4次，及时传达学习意识形态相关文件和会议精神，并对意识形态工作作出具体部署。四是严格按照时间节点，向区委书面报告意识形态工作责任制落实情况。
（2）针对意识形态阵地管理亟待加强的问题。一是全面清理机房内部环境，减少安全隐患。二是安排专人负责对全区预算单位的金财网以及预算一体化系统使用情况进行检查指导，提升安全防范意识。三是组织开展日常办公网络安全培训。四是加强文化宣传，分5个篇章重塑机关文化，进一步提升干部职工的认同感和获得感。
6. 行政事业性资产管理不够主动的整改情况。一是积极为区委区政府出台《昭化区行政事业性资产管理（暂行）办法》等三个配套管理办法做好前期准备工作。二是切实发挥财政监管职能，压实区机关事务中心主管行政性资产管理职能，严格审批流程提升监督质效，确保处置合规、合理、合法。三是进一步贯彻落实资产管理报告制度，积极做好财政资产口径的议题审查和行政事业性资产的月报及年报工作。
7. 统筹管理区属国企机制不够健全的整改情况。
（1）针对议事决策机构不健全的问题。对于涉及国资国企重大事项，由财政局党组会议履行决策职能，并按《昭化区国有企业行权清单》程序处置重大事项。
（2）针对管理机制不通畅的问题。一是强化执行力度，将《昭化区国有企业行权清单》制作成提醒提示牌，严格执行。二是厘清区财政局（区国资局）、区国资中心、京兆集团在国企经营与监督管理中的职责边界，严格根据职能划分履职尽责，提高决策效率。
（3）针对监督管理不到位的问题。一是强化监督执纪，针对相关违规现象进行了警示谈话，并立即监督整改，要求企业负责人薪酬兑现方案必须由各企业报国资监管部门审批后方可执行。二是完善考核机制，修订完善国企监督考核制度，进一步明确了“经济增加值”的考核权重。
（4）针对经营性资产不优的问题。一是积极盘活闲置资产，将区内部分闲置实物资产划给昭元投资公司，提升国企经营质效。二是积极推动河道砂石资源转化，努力实现砂石资源有序开发和综合利用。
（5）针对国企队伍建设有待优化的问题。一是强化培训学习。组织国企党员培训两期，其余各类培训3期，涵盖大部分国企职工。二是积极引进优秀人才。下半年组织引进国企优秀人才10名，由区国资局牵头，区昭贤公司负责具体实施。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
8. 局党组落实全面从严治党主体责任有差距的整改情况。一是召开专题会议，对照全面从严治党“三张清单”，对责任分工进行系统梳理，对责任落实情况进行查漏补缺。二是组织班子成员认真学习《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》等文件精神3次，推动全面从严治党不断走深走实。三是严格落实班子成员“一岗双责”。局党组会议定期听取领导班子成员履行“一岗双责”专题报告3次，分管领导对股室负责人、股室负责人对股室干部的谈心谈话20余次。
9. 执行财经纪律的带头示范作用有差距的整改情况。
（1）针对执行文件要求不坚决的问题。一是立即清退超发的加班值班补助费，并对相关责任人进行批评教育，坚决杜绝同类问题再次发生。二是严格财经纪律，加强对相关规定的学习、贯彻，确保各项工作开展合法合规。
（2）针对大额取现支现，执行公务卡结算有差距的问题。一是深入学习公务卡及现金管理制度及《昭化区机关单位差旅费管理办法》。二是严格执行公务卡、现金管理及差旅费报销制度，推行使用公务卡、转账支付，最大程度减少现金提取和使用。三是健全单位内部报销制度，规范单位费用报销管理。
（3）针对财务审核把关不严格的问题。一是立即退还重复报销的费用，及时收集了缺少的凭证、附件要素，并对相关责任人进行警示谈话和批评教育。二是规范财务管理，加强对《昭化区机关单位差旅费管理办法》的学习并认真贯彻执行。三是组织财务工作人员参加业务培训，进一步提升工作水平。
（4）针对工会管理不规范的问题。一是按照《中华人民共和国工会法》相关规定，及时完成2023年会费收缴。二是按照慰问程序和标准，整理会员慰问佐证资料。三是按预算年度完成2022年账务核算，同时对2023年资料进行整理装订归档。
10. 政府采购监管力量薄弱、监督检查开展不经常的整改情况。
（1）针对工作力量配备不强的问题。合理调配局内人员，综合法规会计与财政监督股新增1名正式职工。
（2）针对未做到“应采尽采”的问题。一是加强政府采购监督检查。组织开展政府采购监督检查2次，发放整改通知5份。二是加强政府采购相关法律宣传学习，开展政府采购专题培训3次。三是建立局内各业务股室关于政府采购工作联动机制。
（3）针对监管不够有力的问题。一是畅通供应商沟通渠道，公布政府采购投诉、举报受理方式。二是加强对政府采购项目检查。三是加大对违法违规行为的查处力度。
11. 财政投资评审能力不强、工作质效有待提高的整改情况。
（1）针对执行财政投资评审相关规定有差距的问题。一是严格执行中介机构惩罚制度，对于超时或评审质量低的中介机构按照管理办法进行了严格处罚，建立健全了奖惩制度；二是对于区重点项目，开辟绿色通道，先行接件、容缺后补的制度，进一步提升了评审效率。
（2）针对第三方公司监管还需加强的问题。一是向联合体全体单位对涉事单位进行了书面通报并下达了整改通知书，同时严格执行考核要求。二是召开联合体警示教育大会，强化评审管理，严肃评审纪律。三是健全管理制度，制定了《广元市昭化区财政投资评审管理办法细则》。
12. 财源培植建设不力、绩效作用发挥有待加强的整改情况。
（1）针对税源培植有待加强的问题。一是增收创效成果明显，2023年一般公共预算收入和政府性基金收入预计能够顺利完成全年目标计划。二是税源培植措施有力，首次实施政府特许经营权转化增收。
（2）针对事前绩效评估落实工作有待加强的问题。一是注重充实绩效管理队伍，调整班子成员分工，新增绩效管理工作人员2人。二是注重提升绩效管理干部队伍专业水平，新增硕士研究生、注册会计师1名，计划引进硕士研究生及以上学历人才1名。三是注重运用第三方绩效评估专业力量，制定《广元市昭化区财政预算绩效管理服务联合成员单位管理办法》，规范联合体成员参与全过程绩效管理工作。四是注重多维度学习培训促进制度落地见效。五是注重绩效评估和项目入库的有机结合。
13. 党员干部教育不严、执行中央八项规定精神等不到位的整改情况。
（1）针对干部教育管理不到位的问题。一是针对发现的违纪现象，会同区纪委及时对相应人员进行了问责处理。同时强化对全体干部职工的警示教育和纪律教育，组织全体干部职工开展警示教育3次。二是扎实推进全面从严治党主体责任落实、党组书记切实履行第一责任人职责、班子成员履行好“一岗双责”，加强对干部职工日常管理，全年全覆盖谈心谈话3次，督促各班子成员根据重点岗位开展针对性谈心谈话20余人次，切实推进作风建设。
（2）针对在公务加班用餐时仍存在上酒水现象的问题。一是主要负责人已与相关人员进行警示教育谈话，对违规情况进行了处置。二是将中央八项规定精神纳入党组中心组学习计划，共组织开展集中学习2次，把反对“四风”落到实处。三是严格执行相关文件精神，规范公务接待流程，杜绝出现超规格、超标准接待。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
14. 党建基础工作不够扎实的整改情况。
（1）针对“三会一课”执行不到位的问题。一是开展党建工作“回头看”，对各支部党建工作资料进行了检查，对发现的问题及时整改到位，同时对分管党建工作领导进行了谈话。二是强化教育培训，开办党建业务培训班，开展集中培训2次。三是加强制度建设，建立健全《区财政局党组会议议事决策规则》等制度，加大对各支部工作的指导监督。
（2）针对党务工作不严谨的问题。一是对规范发展党员工作开展检查指导，通过谈话、查看资料等方式对相关情况进行核实并对档案资料进行了规范和完善。二是严把发展党员关口，严格执行党员发展标准、程序，目前共发展入党积极分子4名。
（3）针对非党员从事党务工作的问题。一是及时进行岗位调整，确保由党员从事党务工作。二是组织党员干部集中学习《中国共产党章程》等内容，扎实开展“三会一课”，结合主题教育，高质量开展理论学习中心组学习讨论4次、“学思想我来讲”活动4次、“红色星期六”志愿服务活动6次、建言献策活动2次，有效发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、下一步工作打算
（一）突出全面整改，持续强化政治担当。区财政局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位，切实把巡察整改作为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。
（二）突出举一反三，持续完善长效机制。及时做好巡察整改典型案例整理，开展好以案促改工作，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。进一步补齐制度缺失，着力在财源建设、国有资本、财政资金绩效等方面完善相关制度规定，努力形成管根本、管长远的制度体系，为昭化财政高质量发展提供坚强政治保障。
（三）突出责任落实，持续推进全面从严治党。始终坚持党要管党、全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦“四风”问题，扎实开展干部作风能力建设，全面纠治“庸懒散慢虚粗”问题，不断提升财政服务保障水平。
（四）突出成果转化，持续推动财政高质量发展。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，勇于担当、主动作为，开拓创新、砥砺奋进，把落实巡察整改与机关班子队伍建设、作风建设、制度建设结合起来，切实把整改成效转化为全局上下攻坚克难、干事创业的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）0839—8722293；电子邮箱：1403217080@qq.com。