区政府：
按照法治政府建设要求，一年来，对党的二十大精神、省委十二届二次全会、市委八届五次全会、区委八届三次全会进行了学习，结合我单位实际抓紧抓实法治政府建设，深入推进依法行政等工作，现将开展工作情况汇报如下：
一、主要开展工作
（一）加强法治引领，落实中长期规划。一是加强法治政府建设工作的组织领导，成立工作领导小组，由一把手担任组长亲自抓，分管领导具体抓，及时分析研判问题，研究部署落实法治政府建设工作任务，全力推进法治政府建设。二是深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平谈治国理政》法治思想，认真贯彻《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《广元市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《广元市昭化区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》规划，扎实推进法治政府建设。三是制定工作要点。细化具体工作，适时进行宣传教育，充分运用载体开展普法活动，完善法治考核评价制度。
（二）强化学习培训，提升学法用法能力。一是我单位采取集中学习和个人自学相结合、会前学法与专题研讨相结合等方式，促使单位干部养成学法用法、遵规守法的习惯，切实落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点围绕《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国军事设施保护法》、川发改价格〔2021〕539号文件等法律法规学习。二是鼓励积极报名参与行政执法学习考试，营造浓厚的学法、用法、守法氛围，积极推进法治政府建设各项工作。
（三）规范行政执法，持续优化营商环境。一是持续规范行政审批。严格落实“一网通办”要求，主动融入并联审批机制，积极会同相关并联审批审批相关事项，确保工改项目审批流程有序进行，优化“一网通办”办事指南和内部操作流程，实行材料、流程一次性告知，为群众、企业减负，让办事群众“只跑一次”；组织开展行政审批、政策法规专项培训2次，参加营商环境政企培训2次、法律法规培训5次，参加区国土空间规划方案审查专题会15次和规委会18次，完成人防行政审批事项25件。二是持续加强行政征收。完成征收项目3个，征收人防易地建设21万余元；积极开展人防欠费追缴工作，召开专题会议研究追缴工作8次，召开部门联合追缴联席会4次，参加问题楼盘专题座谈会4次，开展对昭化区市委党校人防工程项目安全检查2次，中央风景北区人防工程安全检查8次以上，目前3号楼（部分）、4号楼人防工程已主体封顶，5、6号楼人防工程局部完工，川陕革命老区（广元）红色教育基地已完成竣工验收，广元市第一人民医院三江新区分院17000余平方米人防工程完成工程规划许可，已开始动工。其中葭萌王府井项目，现场及电话催缴追收8次，现场留置送达企业法律文书1份，按照区委政府“问题楼盘”专题会议要求积极配合处置；卡尔城项目，积极协助法院强制执行查找企业资产，会同法院开展固定资产司法拍卖，主动对接国资国企“以资抵债”，积极对接四川昭化古城文化旅游发展有限公司资产承接工作，但在办理资产手续过程中，因卡尔旅游公司拖欠工程价款，施工单位享有优先受偿权，导致法院提出该案终本，待明确新的资产后恢复执行人防费追缴，现已通过法院执行追缴人防易地建设费1.208745万；广元市巨石温泉花园酒店项目，因处于资产和解协议履行中法院中止执行，经多次与企业沟通，主动查找企业资产，经双方协商企业同意提出三套房产固定资产以资抵债，目前我单位已申请法院恢复强制执行，法院正在核实处理，坚持人防易地建设费应收尽收。三是持续优化营商环境。认真落实川发改价格〔2021〕539号文件规定，严格依法依规执行减免政策，免征项目21个建筑面积80万余平方米，切实减轻企业负担，不断提升市场主体满意度。四是持续开展行政检查。开展城市人防工程建设监督检查8次；开展城市重要经济目标防护监督检查5次。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围。一是加大国防人防行业法律法规宣传，深入在建工程项目单位，在开展行政执法的同时宣传国防人防法律法规，指导项目建设单位根据地质结构结果和地勘报告能建必建防空地下室。二是利用LED屏在国庆、5.12、9.18、“12.4”法制宣传日及春节期间积极播放法治政府建设宣传标语，全面推进依法治区进程，构建和谐昭化、营造良好的法治环境。
二、存在问题
人防费追缴难度大。
一是我单位人员少、力量弱，缺乏必要的行政手段，人防部门不具备强制执行权力，唯一的途径只有通过司法追缴，目前企业之间“三角债务”的情况多，申请人民法院强制执行受第三方利益牵制较为普遍。
二是招商引资企业欠缴数额较大、拖欠时间较长。企业普遍存在资金困难和断链情况，问题楼盘居多，追缴难度大。其中广元卡尔城综合体项目，按照“问题楼盘”处置要求采取“追办分离”，同时该企业固定资产存在施工价款优先，法院无法给予强制执行；葭萌“王府井”项目，企业以政府招商引资时所作承诺未兑现及政府欠其款项为由拒不缴纳，项目负责人不配合和拒绝接收相关法律文书，该项目已纳入“问题楼盘”处置解决；巨石温泉花园酒店项目，属于破产和解项目，在建工程固定资产基本全部抵押，目前处于无资产可执行状态。
三、下一步打算
（一）加大国防人防等法律法规宣传。继续充分利用人防事件纪念日、科普活动周等重要时段，开展法制宣传活动。加强与电台、电视台、报刊、杂志等新闻媒体的合作，大力开展人防法制知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭”活动，提高社会公众对人防法律法规的了解。
（二）持续加强政策法规培训。组织领导班子率先学，学深学透，把好方向，把干部工作政策法规作为领导班子日常学习、专题谈心谈话、民主生活会对照检查的重要内容，组织全体人员积极参与法律法规学习，不断提高业务人员水平与执法能力。
（三）依法开展人防费追缴。开展政策服务进企业，解决到现场，力争企业理解支持，同时依法持续加强与区法院对接，跟踪案件进展，积极查找企业的资产，适时启动申请法院强制执行，确保难点问题尽快解决。
广元市昭化区国防动员事务中心
2023年11月30日