在广元市昭化区第八届人民代表大会第四次会议上
广元市昭化区财政局
2024年3月12日
各位代表：
受区人民政府的委托，现将昭化区2023年预算执行情况和2024年预算草案提请区八届人大四次会议审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年预算执行情况
2023年，全区财政系统在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督指导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实党中央和省委、市委、区委各项决策部署，主动担当、积极作为，严格执行区人大各项决议，全面实施更高效能、更加精准、更可持续的财政政策，全区财政预算执行总体良好，为全面建设社会主义现代化“四城新区”开好局起好步提供了有力支持。
（一）一般公共预算执行情况
2023年，全区地方一般公共预算收入完成40029万元，为调整预算的101.2%。其中：税务部门完成17200万元，同比增加3618万元、增长26.6%；财政部门完成22829万元，同比增加1724万元、增长8.2%。全年税收收入完成15755万元，税占比为39.4%。全区地方一般公共预算收入加上上级各类补助收入209938万元、一般债券转贷收入47132万元（含再融资债券41979万元）、东西部协作援助收入3900万元、政府性基金预算调入资金22942万元、国有资本经营预算调入资金800万元、上年结转21408万元、动用预算稳定调节基金42万元，全区一般公共预算总收入完成346191万元。全区一般公共预算支出完成278866万元，为调整预算的94.4%，加上专项上解支出8104万元、债务还本支出42097万元，安排预算稳定调节基金462万元，结转下年支出16662万元，全区一般公共预算总支出完成346191万元，当年收支平衡。
（二）政府性基金预算执行情况
2023年，全区政府性基金预算收入完成71061万元，为调整预算的100.1%，加上上级补助收入8237万元、专项债券转贷收入49104万元，全区政府性基金预算总收入完成128402万元。全区政府性基金支出完成81643万元，加上调入一般公共预算支出22942万元、债务还本支出16000万元（含再融资还本4404万元）、结转下年支出7817万元，全区政府性基金预算总支出完成128402万元，当年收支平衡。
（三）国有资本经营预算执行情况
2023年，全区国有资本经营预算收入完成2220万元，为调整预算的100%，加上上级补助收入11万元、上年结转33万元，全区国有资本经营预算总收入完成2264万元。全区国有资本经营预算支出1464万元，加上调入一般公共预算支出800万元，全区国有资本经营预算总支出完成2264万元，当年收支平衡。
（四）地方政府债务情况
截至2023年底，全区地方政府债务余额462282万元，控制在省、市政府核定的债务限额482416万元内。其中：全区一般债务限额238140万元，余额232798万元；专项债务限额244276万元，余额229484万元。
（五）关于2023年预算执行情况（草案）的说明
以上“三本预算”执行数据是初步汇总数，因受决算政策等因素影响，在正式编制完成“三本预算”时可能有部分变化，届时一并调整并按规定报请区人大常委会审议。
二、2023年落实区人大预算决议和重点财政工作情况
2023年，全区各级各部门认真落实区委重大决策部署，紧紧围绕年初确定的各项财政收支目标，认真贯彻区八届人大三次会议预算决议，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“1456”发展战略，全面落实积极的财政政策加力提效总体要求，全区财政管理改革取得新成效，为加快建设社会主义现代化“四城新区”提供了坚强的财政保障。
（一）坚持落实政策夯“力度”，抢抓机遇助力市场主体蓬勃发展。始终坚持“以政领财”工作理念，实施积极财政政策，促进全区经济发展活力持续增强。一是政策红利直达快享。继续实施留抵退税等组合式税费支持政策，精准发力助企纾困，全年共计减退免缓8551万元、惠及市场主体7054余户次，全力支持实体经济发展。二是发展环境持续优化。积极扩大有效投资，健全完善财政惠企政策，及时兑现招引政策5524万元，对于认定的招商引资企业给予资金支持，鼓励和吸引社会资本投入，促进招商引资项目落地。预留政府采购合同份额90%以上授予中小企业，帮助中小企业降低经营成本，不断提升中小企业参与政府采购竞争力；精准拨付惠企利民直达资金达1.83亿元到市场主体和受益对象，有效激发市场活力。三是财金互动成效明显。用好用活产业基金、融资担保增量降费奖补、创业担保贷款贴息等政策性措施，引导融资担保机构进一步扩大支农支小担保业务规模，为195户在保户提供担保27798万元；兑现创业担保贷款贴息203万元，为重点就业群体和小微企业发放创业担保贷款169万元，为市场主体创造更加优质的发展环境。我区成功争取“2023年中央财政支持普惠金融发展示范区”4000万元，为实施更大范围的财金互动政策提供了有力支撑。
（二）坚持狠抓财力拓“广度”，砥砺奋进助推经济稳步提速。始终坚持“以财辅政”抓落实，狠抓财源培植，持续提升财政服务经济发展能力。一是地方收入提质增量。健全部门协同联席机制，强化收入分析和信息互通，2023年，我区地方一般公共预算收入完成40029万元，同比增长15.4 %，增幅全市第二，税占比提高10.8个百分点，首次突破“4亿”大关，提前两年完成“十四五”规划目标；政府性基金预算收入连续两年上台阶，同比增长23.7个百分点，实现历史最高水平。二是向上争取再创新高。抢抓政策机遇，深入研究政策和投资方向，安排项目前期经费1000万元，积极谋划、储备、申报项目，专班高效运行。2023年到位各类上级转移支付资金33.75亿元，同比增长7%，到位新增专项债券44700万元、一般债券5153万元、再融资债券46383万元。三是统筹盘活成效明显。依法依规处置存量资产914万元，盘活各类存量资金53831万元，实行分类管理、统筹安排、精准使用，有效缓解了当前财政困难，为保障重点支出发挥了积极作用。
（三）坚持保障发展增“强度”，凝心聚力推动经济加固提质。紧扣经济建设服务大局，集中财力办大事，不断提升支持发展的力度和质效。一是园区建设提质增效。安排工业发展资金5000万元、园区项目基础设施补助资金5524万元、专项债券35700万元，重点用于绿色家居产业城大坝、新胜及智慧物流园项目，元柳工业园区、食品产业园等园区提质项目；安排“王家贡米”现代种业园区1.2亿元，成功创建为市级现代农业园区；成功创建省级农村综合改革试点试验县（区），三年共到位资金6000万元。二是城乡建设融合发展。大力实施城市能级提升行动，持续改善人居生活环境。安排投入 2.43亿元用于城市更新、城镇老旧燃气管网改造、滨河路特色街区、城区污水管网、采煤沉陷区基础设施建设等，高质量打造滨河路特色街区业态，城市颜值全面焕新。三是交通运输更加完善。秉持“修一条路、造一片景、富一方百姓”的发展理念，投入1.75亿元用于农村公路新改建、危桥拆除重建、道路生命安全防护建设等，实施乡村“金通工程”，进一步巩固三级物流体系建设；亭子湖环湖旅游公路、南流嘉陵江大桥等重点交通项目，彻底解决我区虎跳、青牛等两岸群众通行问题。四是乡村振兴接续发力。投入2.04亿元支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入7200万元落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，推动粮食生产优质化、高效化，全面落实耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、农机购置补贴等各项强农惠农政策 ，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。五是国资国企健康有序发展。印发了《昭化区干部周转房管理办法》，草拟《区属国企领导人员管理办法》，推动京兆集团完善内部机构；组建了“广元市昭元投资有限责任公司”。国资国企系统全年实现总收入47770万元，利润总额达12121万元，到位融资292530万元，完成项目投资62572万元，实施重大项目25个，总投资近90亿元，充分发挥国有企业“主力军”“排头兵”作用。
（四）坚持惠民暖心献“温度”，持续用力增进民生福祉。聚焦人民群众关切，扎实做好省定、市定 48 件民生实事，着力解决了一批教育、文化、医疗、养老等民生领域的现实难题，民生支出占比稳定在65%以上。一是社会保障精准有力。投入9260万元托稳兜实困难群众救助、养老帮困、优抚补助等基本保障，连续8年上调低保、残疾及低收入困难人群补助标准，认真落实退休人员基本养老金合理调整机制；全面梳理2018年—2021年失地农民保险征缴情况，对家居产业城、亭子湖环湖旅游路（红岩段）、两路一隧、南流嘉陵江大桥等项目再核实再甄别，筹集资金1.16亿元办理了17个项目778人到龄失地农民保险，切实维护全区大局稳定；投入2168万元构建良好创业环境，促进各类劳动者公平就业，加大对灵活就业、自主创业和各种就业创业新形态支持，重点优先保障农民工等重点群体就业。二是文化教育协调发展。坚持教育优先发展，人才引领驱动，建立人才发展专项基金2000万元，真正提升公共财政资金效能，不断塑造发展新动能新优势，落实“两个只增不减”的政策要求，投入3.97亿元全力保障生均公用经费、学生资助和奖励政策、教育均衡发展等教育领域各项支出，促进全区教育均衡协调发展，统筹整合各类行业资金1.3亿元，全力推进文旅事业发展。三是生态屏障更加牢固。大力支持改善生态环境质量，持续打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，加大农村生活污水治理、农村黑臭水体治理项目资金保障。加强民生领域资金监管，深入推进惠民惠农阳光审批平台建设，76项惠民惠农补贴纳入“一卡通”发放，成功发放补贴资金 1.94 亿元，惠及52.5万人次，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。
（五）坚持防范风险有“深度”，勠力同心打好风险攻坚战。坚决扛牢防风险保安全的政治责任，积极有效防范化解财政风险，着力助推全区经济社会平稳健康发展。一是“三保”底线兜牢兜实。坚持将保工资、保运转、保基本民生作为财政分配第一序列，确保“三保”支出预算全覆盖，优先拨付，确保“三保”风险事件零发生。二是债务风险有效控制。完善融资举债决策机制，将是否形成违法违规融资举债作为项目审查前置，堵住违法违规融资举债口子。将地方政府债务本息纳入全口径预算，千方百计筹措资金偿还年度到期政府债务本息7.29亿元，没有发生债务违约。强化隐性债务化解，坚决遏制增量，偿还隐性债务1.01亿元，占任务的100.8%。持续降低政府债务风险，全区政府债务余额控制在债务限额以内，法定债务率由2022年的143%降为2023年的134.6%，政府债务风险总体可控。三是库款运行总体平稳。统筹国库资金管理，实施专项库款保障，大力清理消化财政暂付款1.42亿元，加强库款运行监测，确保库款支出保障重点并在安全区间内运行。
（六）坚持改革创新提“速度”，乘势而上续绘财政全面发展。强化财政系统性管理思维，持续深化财政资源配置改革，不断提高财政治理现代化水平。一是绩效与预算深度融合。坚持以收定支、量力而行，从严从紧编制预算，持续健全“事前评估、事中监控、事后评价”等全过程绩效监管，逗硬绩效评价结果运用，提高财政资源配置效益。2023年开展事前评估项目17个、重点监控27个、重点项目（政策）评价75个、重点自评抽查25个，涉及财政重点监管资金近12个亿，全年整合、调整和取消384个预算项目，节约资金2418万元。二是财政效能持续向好。坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的评审工作理念，对154个政府投资项目审减资金1.27亿元，综合审减率8.04%；完成政府采购项目82个，节约资金840万元、节约率6%；强化阳光财评，主动、及时、全面、多形式公开评审情况，全面提高项目的财评透明度。三是预算管理稳步提升。统筹推进预算管理一体化改革，通过“技术+制度”实现预算管理全流程动态反映和有效控制，确保预算管理规范高效。四是财政监督纵深推进。健全完善财会监督体系，扎实开展财会监督专项行动和财经纪律重点问题专项整治，今年以来通过多种形式开展各类财政监督检查，共查处受理各类问题投诉30余起，收回违规使用财政资金共计457余万元。
过去的一年，我区财政工作负重前行，经受住了严峻考验，圆满完成了区八届人大三次会议确定的各项任务目标，取得了一定成绩。这是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大监督指导、区政协关心支持的结果，是全区上下凝心聚力、克难攻坚的结果！在看到成绩的同时，我们更加清醒地认识到，财政工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是受经济增长乏力、财源增收渠道不多等因素影响，财政增收进一步提质增效较为困难；同时债务还本付息、民生保障等刚性支出逐年增加，促发展保重点支出需求强劲，财政收支矛盾突出。二是部分单位的预算约束、预算执行和预算绩效意识不强，财政改革任重道远。三是部分单位落实政府“过紧日子”要求还不到位，仍然存在预算执行中新增较多临时性支出的现象等。对此，我们将认真听取各位代表、委员的意见建议，采取有效措施逐步加以解决。
三、2024年预算草案
（一）2024年财政经济形势分析
财政收入方面。我区正面临革命老区振兴发展、东西部协作、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，且经济持续回升向好，为2024年财政收入增长奠定了基础。但受消费潜力不足、社会投资意愿不强、减税降费政策、房地产市场预期尚未稳定等因素制约，财政收入增长乏力，税收收入回升不足，土地出让收入组织难度较大，稳步较快增长面临诸多挑战。
财政支出方面。“三保”、债券还本付息、乡村振兴等方面财政必保支出较多，保重点、保急需支出刚性增长；提高公共服务水平，弥补教育、医疗、文化、社会保障等基本民生短板需要继续加强保障；适应经济高质量发展，支持项目投资，促发展支出应保持一定力度，财政支出压力增加。
管理风险方面。预算刚性不足，预算对执行的控制还不够；“三保”运行压力较大；债务风险仍然较高；违反财经纪律的行为时有发生。
综合研判，我区经济回升持续向好，财政收入与经济发展趋势基本一致，但也面临一些问题和困难。财政收入增速放缓，收支矛盾持续加大，财政运行压力凸显。增收节支势在必行，全区各镇、各部门要树立习惯性“过紧日子”的思想，严控一般性支出，把财政资金用在刀刃上。
（二）2024年预算编制和财政工作的指导思想及原则
2024年预算编制和财政工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示、省委市委区委全会及中央、省委经济工作会议要求，积极的财政政策适度加力、提质增效，突出财政工作的政治性、大局观，做到“小钱小气”花钱不大手大脚、“大钱大方”切实保障党的决策部署贯彻落实。坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，积极融入和服务新发展格局，推动高质量发展。持续保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼问题；全力以赴拼经济比发展，集中财力办大事要事；兼顾当前与长远、平衡存量与增量，有效防范和化解风险；加大财政资金、资产、资源统筹，为加快建设“千里嘉陵首善港城、千年蜀道宜居名城、绿色家居产业优城、诗意昭化幸福新城”提供坚强的财政支撑。
2024年预算编制和财政工作遵循以下原则：
——坚持积极稳妥。实事求是、科学预测，积极稳妥编制收入预算，与经济发展态势基本一致，与经济社会发展水平总体适应。根据收入预算情况，合理安排支出预算，体现更加积极有为的导向。
——坚持有保有压。严格执行政府“过紧日子”的要求，进一步压减一般性支出，厉行勤俭节约，调整优化支出结构，挤出钱来促发展。聚焦区委重大决策部署，集中财力保障重点支出。
——坚持强化绩效。突出绩效导向，严格事前绩效评估，提高预算编制科学性、准确性，加强绩效评价结果运用，促进预算与绩效深度有效结合，大力削减或取消低效无效支出，提高资金使用效益。
——坚持防范风险。强化风险预测、提高系统性应对风险的能力，牢固树立底线思维，强化“三保”、政府债务等重点领域隐患排查和风险防控，对各类风险加强预研预判，防止向财政转移聚集。
——坚持深化监督。划清“红线”、亮明“底线”、树立“高压线”，加强财政资金监管，强化通报问责和处理处罚， 提高财会监督的权威性、震慑力。
（三）2024年收支预算草案
1.一般公共预算草案
全区地方一般公共预算收入预计43032万元，其中：税收收入21516万元、非税收入21516万元，与经济增长基本同步；加上上级补助82779万元、上年结转16662万元、从政府性基金调入22942万元、从国有资本经营预算调入800万元后，收入总量166215万元。按照收支平衡原则，全区一般公共预算总支出相应安排为166215万元。在此基础上，扣除上解支出8141万元，全区一般公共预算支出158074万元。
2.政府性基金预算草案
全区政府性基金预算收入安排为76391万元，较上年完成数增长7.5%，加上上年结转7817万元，收入总量84208万元。按照收支平衡原则，全区政府性基金预算总支出相应安排为84208万元，其中：调出资金22942万元、债务还本支出3728万元、上解支出6194万元、当年支出51344万元。
3.国有资本经营预算草案
全区国有资本经营预算收入安排为2442万元，较上年完成数增长10%，加上上级转移支付收入11万元，收入总量2453万元。按照收支平衡原则，全区国有资本经营预算支出总量2453万元，其中：国有资本经营预算支出1653万元，调出到一般公共预算800万元。
4.地方政府债务
2024年新增债券项目已上报省市财政部门，2024年新增债务限额尚未下达，待收到全年限额后及时向区人大常委会报告预算调整方案，并在债券项目安排方案确定后报区人大常委会备案。
5.关于2024年预算（草案）的补充说明
（1）预备费安排情况。2024年安排预备费1566万元，占一般公共预算支出的1%，用于预算执行中的自然灾害、民生工程、民生实事等增加的支出和其他难以预见的开支。
（2）债务还本付息支出安排情况。2024年应偿还到期地方政府债券本金及利息52224万元，其中通过再融资债券偿还33552万元，本级偿还18672万元纳入年初预算（其中一般公共预算付息7431万元、政府性基金预算还本3728万元、政府性基金预算付息7513万元），预算执行过程中据实调整。
（3）拟建立8个专项资金。为强化资金统筹，2024年拟设立公共安全应急、文化旅游、信息化及网络建设、工业服务业发展、人才发展、项目前期工作经费、工程项目复审专项经费、土地资源开发利用等8个专项经费，除文化旅游专项和项目前期工作专项经费落实到相关具体单位外，其余6个专项经费由财政细化到单位，但不下达到单位，在实际支付时，由牵头部门统筹拟定方案，财政统筹办理支出。
（4）财政“三保”预算安排情况。严格支出保障序列，按照中央、省规定的“三保”保障范围和保障标准，全面足额保障“三保”支出需求。
（5）预算绩效目标编制情况。2024年将预算项目资金和部门整体支出纳入绩效目标编制范围，全区一级预算单位（不含涉密单位）共编制项目绩效目标552个，部门整体支出绩效目标71个，资金涵盖所有预算。
（6）预算（草案）审查批准前的支出安排情况。在本次人民代表大会审查批准2024年财政预算（草案）前，区财政将根据实际需要，参照2023年度同期支出情况，安排机关事业单位正常运转所必需的基本支出、项目支出等。
四、2024年全区财政工作重点
2024年我们将紧紧围绕上述预算安排，立足更好地发挥财政职能作用，扎实做好各项工作，努力完成全年财政任务。
（一）以政治建设为统领，推进全面从严治党，强化财政使命与担当。一是抓实党的政治建设。不断强化“财政机关首先是政治机关”意识，始终坚持以党的意志为意志、以党的使命为使命，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把讲政治贯彻到财政机关建设的全过程各方面。坚持“财”服从服务于“政”，坚定不移当好执行者、行动派、实干家，把落实好党中央、省委、市委、区委重大决策部署作为首要任务。二是坚定正风肃纪反腐。全面落实党风廉政建设主体责任，持续巩固作风纪律整顿成果，严格执行中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则要求，持之以恒纠治“四风”。加强廉政风险防控，进一步规范财政权力运行，一体推进全区财政系统和财政领域不敢腐、不能腐、不想腐。三是加强干部队伍建设。实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，巩固拓展主题教育成果，着力打造高素质、专业化财政干部人才队伍。严格监督管理，贯穿“八小时”内外，紧盯苗头性、倾向性问题，避免小错误演变成大问题。加强梯队建设，注重发挥各年龄段干部积极性，推动财政事业薪火相传。
（二）着力抓好增收节支，优化财政支出结构，坚持保障和改善民生。一是狠抓财源培植。强化招商引资和招商引税，调整招商引资税费优惠方式，加大招商引资企业协议兑现税收清理，夯实重大战略任务保障基础。制定昭化区政府投资与经济高质量发展考核办法，提升收入质量。加强景区门票、罚没等收入收缴，确保非税收入应缴尽缴。加大区内国有资产资源拍卖力度，加快土地增减挂钩项目推进，实现土地出让收益最大化。二是加强资金争取。压实部门责任，认真研究国家政策和投资方向，围绕国家“十四五”规划、成渝地区双城经济圈、革命老区等重大发展战略，重点做好产业园区、职业教育、生态环保、乡村振兴、文化旅游等项目包装，确保更多项目纳入中央省市盘子，为昭化长期发展蓄力储能。三是增进基本民生福祉。强化预算刚性约束，调整优化支出结构，厉行节约，严控非刚性、非重点项目支出，压减一般性支出。持续保障和改善民生，确保民生支出占比稳定在65%以上。坚持“两个只增不减”原则，持续加大教育投入，办好人民满意的教育。为贯彻党的二十大关于“2035年建成健康中国”重要部署，落实省委十二届三次全会精神，成立卫生人才发展专项资金、卫生健康事业发展专项资金、中医药发展专项资金，争创健康四川示范县，着力提升基层医疗服务能力。围绕特殊群体，优先保障低保五保、特困人员、孤寡老人等群体生活底线，坚决兜紧兜牢基本民生底线。深入实施就业优先战略，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，在公益性岗位、职业培训上下功夫。加强生态文明建设，大力推进黑臭水体治理、地质灾害避险搬迁、污染防治等项目建设。
（三）服务经济发展大局，增强重大战略首位保障，培育经济发展新动能。一是聚焦全区重点项目。把“稳增长”放在更加突出的位置，贯彻新发展理念，优化支出结构，全面清理盘活政府资源资产和沉淀闲置资金，整合工业服务业发展专项资金、债券资金、项目前期工作经费等，多渠道筹措资金，统筹用于经济社会发展的重要领域和关键环节，加大对重大产业、重点项目、重要平台投入，推动重大基础设施项目落地，加快项目建设进度，不断增强发展后劲，为经济社会高质量发展加力赋能。二是激发经营主体活力。全面落实减税降费、留抵退税等惠企政策，降低企业生产要素成本，促进企业纾困发展，为市场主体创造良好营商环境，不断激发市场主体活力。三是支持城乡融合发展。落实提高土地出让收入用于农业农村比例政策，合理安排财政衔接资金，优化财政支农资金投向，加强新型村级集体经济培育以及现代农业园区等建设，支持特色产业发展，夯实农村基础设施建设。做靓东部新城，推动以城区为重要载体的新型城镇化建设，促进城市焕发新活力。四是用好用活债券资金。紧扣专项债券投向领域，用好专项债券用作项目资本金等政策，大力储备项目、做好项目前期准备，以优质项目争取债券额度。严格增发国债资金使用范围，及时安排下达，全流程跟踪监控，确保国债项目有序推进，充分发挥资金效益。
（四）坚持责任问题导向，防范财政运行风险，促进财政可持续发展。一是防范政府性债务风险。处理好促发展和防风险的关系，健全规范政府举债融资、债务风险评估和预警工作机制，将政府债务还本付息资金纳入财政预算，有序稳妥化解存量债务。壮大基金收入规模，做大债务空间，降低债务风险等级。二是兜牢“三保”底线。始终将“三保”摆在财政工作的最优先位置，足额编制“三保”预算，严格预算刚性，在执行中严禁将“三保”资金调剂安排到其他项目；做好“三保”资金库款保障，严格库款拨付序列，积极筹措资金，确保“三保”资金足额支付，坚守“三保”底线。三是防范财政库款调度风险。加强对以前年度财政存量暂付款消化力度，强化单位沉淀资金管理；守住安全运行底线，加强国库库款保障监测，确保库款保障水平处于合理区间。
（五）持续推进财政改革，强化财政基础管理，促进财政治理提质增效。一是深化预算绩效管理改革。扎紧事前绩效评估关口，从严把控项目库“准入关”，提升绩效目标编制质量，提高预算编制科学性、精准性。依托预算一体化系统，线上线下相结合，加强事中运行成效跟踪，确保绩效目标有序推进。持续优化完善绩效评价体系，推进行业主管部门预算绩效标准化体系建设，深化绩效评价结果运用机制，将绩效结果作为预算安排、资金分配的重要依据，促进预算与绩效的深度有效融合。二是严肃财经法纪。将严肃财经纪律作为基本要求常抓不懈，常态化开展财政综合和专项检查，做好财会监督与其他各类监督贯通协调，严防财政资金“跑冒滴漏”，守住财经纪律红线，规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序。运用信息化、数字化手段支撑财政管理，加快财政法律法规体系建设，深入推进全面依法理财。三是持续推进国资国企改革。深化国企新三年行动改革，加强国企管理，积极支持国企转型发展，推动区内企业“走出去”，参与市场竞争，增强区属国企市场竞争力。强风控、健机制，统筹运用多种手段偿还国企债务，降低债务风险。强化企业内部监督能力，防止国有资产流失。加强区行政事业单位、国有企业资产日常监督管理，确保国有资产保值增值。
各位代表！新的一年，做好财政工作使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，自觉接受区人大的监督，虚心听取区政协的意见和建议，不忘初心、牢记使命，大力实施“1456”发展战略，砥砺奋进，拼搏实干，攻坚克难，确保完成全年财政各项目标任务，为全面推动社会主义现代化“四城新区”建设作出更大贡献。
广元市昭化区2023年财政预算执行情况及
2024年财政预算表
目 录
第一部分 2023年预算执行情况表
表1. 2023年广元市昭化区一般公共预算收入执行情况表
表2. 2023年广元市昭化区一般公共预算收入明细表
表3. 2023年广元市昭化区一般公共预算收入执行情况表
表4. 2023年广元市昭化区一般公共预算支出执行情况表
表5. 2023年广元市昭化区一般公共预算支出执行明细表
表6. 2023年广元市昭化区政府性基金预算收入执行情况表
表7. 2023年广元市昭化区政府性基金预算支出执行情况表
表8. 2023年广元市昭化区国有资本经营预算收入执行情况表
表9. 2023年广元市昭化区国有资本经营预算支出执行情况表
表10. 2023年广元市昭化区地方政府债务余额情况汇总表
表11. 2023年广元市昭化区地方政府债务限额汇总表
第二部分 2024年预算表
表12. 2024年广元市昭化区地方一般公共预算收入预算表
表13. 2024年广元市昭化区一般公共预算支出预算表
表14. 2024年广元市昭化区一般公共预算收支预算平衡表
表15. 2024年广元市昭化区一般公共预算支出明细表
表16. 2024年上级对广元市昭化区税收返还和转移支付补助预算表
表17. 2024年广元市昭化区一般公共预算基本支出预算表
表18. 2024年广元市昭化区政府预算支出经济分类表
表19. 2024年广元市昭化区政府性基金收入预算表
表20. 2024年广元市昭化区政府性基金支出预算表
表21. 2024年广元市昭化区政府性基金收支预算平衡表
表22. 2024年广元市昭化区国有资本经营预算收入预算表
表23. 2024年广元市昭化区国有资本经营预算支出预算表
表24. 2024年广元市昭化区国有资本经营收支预算平衡表